Según datos de la Comisión Europea, en 2024 entraron 4.600 millones de envíos de productos con un coste inferior a 150€ al mercado europeo (unos 12 millones de paquetes al día). Una auténtica avalancha de cartón y plástico que, más allá de los retos logísticos y medioambientales que supone, implica una seria amenaza a la competitividad de las empresas comunitarias.
Básicamente porque esas importaciones están exentas de aranceles.
Mejor dicho, estaban.
En el mes de diciembre te adelantamos la intención de la Unión Europea de comenzar a aplicar una tasa fija de tres euros por producto a los envíos de valor inferior a 150 euros procedentes del exterior. Esta tasa, que afecta sobre todo a esos productos de bajo precio llegados mayoritariamente desde China, fue visto como una medida defensiva de Bruselas ante el creciente protagonismo que gigantescos marketplaces de consumo masivo como Shein, Temu o Aliexpress estaban ganando en nuestro mercado. Productos de escaso valor que solo son competitivos por su bajísimo precio, y que serían muy-muy sensibles a la incorporación de una tasa de tres euros.
Ahora, la UE acaba de aprobar definitivamente esta medida, y ha anunciado la fecha exacta de su entrada en vigor: el 1 de julio de 2026.
Cómo funcionará la nueva tasa de tres euros para envíos de bajo coste
Una de las principales confusiones que se generaron cuando se comenzó a hablar de este asunto giraba alrededor del concepto sobre el que se aplicaría la tasa. Así, y frente a las primeras informaciones, la UE se ha preocupado de explicar que los tres euros no se aplicarán sobre cada paquete, sino sobre cada categoría de producto que vaya en ese paquete. El requisito para aplicarla: que el valor total del paquete sea inferior a esos 150 euros que mencionábamos.
Es decir, y por seguir el ejemplo que el propio organismo comunitario ha puesto en su comunicado: “Un paquete contiene una camisa de seda y dos camisas de lana. Por lo tanto, debido a sus diferentes subpartidas arancelarias, el paquete contiene dos artículos distintos y se deben abonar 6 € en concepto de derechos de aduana” (Tres por la camisa de seda y tres por las camisas de lana). Por seguir con el ejemplo, si el envío incluyese solo cuatro camisas de lana, la tasa sería únicamente de tres euros.
Una medida provisional: vendrán más tarifas
En cualquier caso, es importante destacar que esta se trata de una medida provisional, que se aplicará desde el 1 de julio de 2026 hasta el 1 de julio de 2028, y podrá prorrogarse “según corresponda”. Una vez que el nuevo centro de datos aduaneros de la UE esté operativo, este arancel provisional será sustituido por los aranceles aduaneros normales, que aplican a los paquetes de cualquier valor.
De hecho, este centro de datos aduaneros o EU Customs Data Hub es un elemento clave de la ambiciosa reforma aduanera de la UE. Una vez operativo, este centro permitirá la aplicación del régimen aduanero permanente, proporcionando a los servicios aduaneros una visión completa de las mercancías que entran y salen de la Unión. Las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo sobre la reforma, están en curso.
Finalmente, la Comisión ha señalado que existe otra negociación separada en curso sobre otra tarifa de gestión (handling fee). Esta tarifa no tiene como objetivo igualar la competencia, sino compensar los crecientes costes que asumen las autoridades aduaneras para supervisar el inmenso flujo de paquetes de comercio electrónico.
Objetivo: proteger los intereses de la Unión
Como decíamos, esta medida está muy orientada al actual contexto del eCommerce en Europa, y afectará sobre todo a aquellos vendedores que operan en modelos de costes bajos, escasos márgenes y envíos masivos. En esos casos, un pequeño sobrecoste de tres euros podría afectar seriamente a su competitividad. En cualquier caso, y como siempre que se aplican medidas arancelarias, es importante recordar que cualquier tasa de este tipo afecta también a los consumidores, que han acogido de forma masiva la llegada de formatos como Shein o Temu. A pesar de las repetidas polémicas que les rodean, ambas han estado de forma constante entre las aplicaciones más descargadas de España, por ejemplo.
En el propio texto publicado por la UE se explican claramente las motivaciones de la UE:
“En un entorno aduanero digitalizado, donde se dispone de datos electrónicos para todas las mercancías importadas, independientemente de su valor, ya no se justifica mantener la exención de derechos de aduana introducida para evitar una carga administrativa desproporcionada para las autoridades aduaneras, las empresas y los particulares. Al mismo tiempo, considerando el importante volumen de importaciones de escaso valor, se ha hecho necesario proteger los intereses financieros de la Unión y de sus Estados miembros de forma más eficiente. Por lo tanto, es necesario eliminar la exención basada en el umbral.
Dados los desafíos que ha supuesto el gran volumen de paquetes pequeños que entran en la Unión, tanto para los consumidores como para las empresas europeas, es importante proceder a una rápida eliminación de la exención basada en el umbral. Sin embargo, a la espera de la adopción del nuevo Código Aduanero de la Unión, que se espera establezca una nueva infraestructura informática centralizada de la Unión, crucial para el cálculo y la notificación eficaces de la deuda aduanera, debe introducirse una medida transitoria de carácter temporal en relación con todos los importes a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) n.º 1186/2009 para facilitar la aplicación concreta de la eliminación de dicha exención”.
La UE espera que este nuevo sistema tenga un impacto positivo tanto para el presupuesto de la UE como para las finanzas públicas nacionales.
Imagen: Gemini
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